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岳西县农民尝试“组合竞选”村委会

岳西县农民尝试“组合竞选”村委会

在刚刚进行的第六届村委会换届选举中，岳西县委创造性地运用“组合竞选”选举模式，分别在该县青天乡界岭村和响肠镇千佛塔村，采取充分相信群众、完全依赖群众的民主姿态，乡镇党委打破传统，没有事先指定候选人，成功选出两个村的村委会。当地干部群众一致称赞：“没想到民主气氛这么浓，民主效果这么好。”

前提：鼓动民主热情

全程跟踪指导“组合竞选”的岳西县民政局副局长程卫华介绍，“组合竞选”的第一步也是基础工作，就是宣传发动，让群众4、拉力机用油黏度太低(加载时送油阀回油管不断有油流出)感到这次选举与以往选举不同，此次选举采取的是完全信赖群众的民主办法，不是走过场做样子，而是让群众享受“完全民主”。第二步就是鼓励村民自我推荐，营造民主选举氛固然围。在村民提名候选人之前，提倡村民到选举委员会登记，自我报名参加竞选候选人。登记期间，界岭村有7位村民自我推荐，意欲参加主任、副主任和委员竞选；千佛塔村有2位村民报名，参加村委会主任竞选。两个所在的乡镇党委政府，分别为这几位自我推荐的村民，制作竞选演讲光盘，在当纤枝冬青地闭路电视上连续播发，让各家各户周知。

有了前期的宣传基础和竞选人的初步演讲，接下来的第三步才到村民提名候选人。具有选举权的村民在全村范围内，采取无记名投票方式，分别按照村委会主任、副主任和委员三个职位各提出一名候选人。结果界岭村共提名候选人126人，千佛塔村共提名候选人149人；最后按照得票多少为序，确定2名村委会主任、4名副主任、8名委员正式候选人。

核心：“组合”参加竞选

“组合竞选”的核心、也为最具创新的，是提名后的候选人“组合”，这种组合不同于西方式的政府“组阁”。其内容是：由2名村委会主任候选人，分别在确定的4名副主任、8名正式委员候选人中，自由选定其中2名副主任、4名委员作为自己的组合班子，向全村公布并接受村民选举。这种组合允许“交叉组合”，也就是说，2位村委会主任候选人可以选定同一个副主任候选人或委员候选人，作为自己的竞选班子成员。

班子组合后，由各主任候选人率各自组合班子亮相，举行全村竞选大会，各竞选班子轮流发表竞选演说，当场回答村民问题，演讲词还存于乡镇党委政府大青属，作为对村民承诺的证据。如果偏远的地方村民无法听取竞选演讲，各竞选班子还将分片展开竞选活动。“我经历过五届村委会选举，这次选举民主程度前所未有，场面让人感到振奋！”青天乡党委书记刘传树感慨地说。

最后是投票阶段，投票分两次进行。第一次是村委会主任选举，在两位主任候选人中，由村民直接投票选出其中一位。选出村委会主任后，村民再对其组合的班子进行投票，从2名副主任候选人中选翅鹤虱出其中一个，在4名委员中选出3个。至此，两个村成功地选出了党委政府信任、群众满意的村委会。

意义：村里工作更为顺当

岳西县成功进行“组合竞选”村委会，得到上上下下一致认可。该县干部群众介绍，“组合竞选”有其重要意义。其一，“组合竞选”出来的村委会，组合十分科学，加速了村干部优胜劣汰，增强了村委会班子的聚合力。其二，“组合竞选”教育了干部，增强了村班子成员的群众意识以及感、危机感，同时增强了村民委员会的群众基础，优化了村委会工作环境。其三，“组合竞选”理顺了“村两委”关系。岳西对这两个村实行的是，先进行村委会选举，而后进行洗涤衣物更透亮干净村支野当归部选举。在随后的村支部换届选举中，两个村中的2位新当选村主任，高票当选了村支部书记；4位村委员当选了支部委员，较好地实现了中央提出的“提倡村民委员会中的党员成员通过党内选举，兼任村党支部委员”等要求。这样，既减少了村干部数量，又巩固了村党支部的领导核心地位。